ดร.ณัฏฐ์” ชี้ ปม “อนุทิน”-“ธรรมนัส”ไม่อาจควบรวม พรรคกล้าธรรม-พรรคภูมิใจไทยได้ แต่อาจเป็นพันธมิตรทางการเมืองในศึกซักฟอกและลงมติในร่างกฎหมายสำคัญได้ เพื่อเสถียรภาพแข็งแกร่งทางการเมือง
วันที่ 20 ตุลาคม 2569 ตามที่กระแสข่าวนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีร่วมรับประทานอาหารอินเดีย กับ รอ.ธรรมนัส พรหมเผ่า หัวหน้าพรรคกล้าธรรม ทำให้เกิดกระแสข่าวว่าจะควบรวมพรรคการเมืองได้หรือไม่ นั้น
ล่าสุด ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม หรือ ดร.ณัฎฐ์ นักกฎหมายมหาชน ได้ให้ความเห็นเพื่อประโยชน์สาธารณะและกล่าวว่า พรรคการเมืองในแง่กฎหมาย พรป.พรรคการเมือง ถือเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย ส่วนในแง่รัฐศาสตร์ คือ พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางการเมือง
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า การควบรวมพรรคการเมืองรเหว่างสองพรรคการเมืองกระทำได้หรือไม่ ต้องพิจารณาตามกฎหมายพรรคการเมืองฉบับปัจจุบัน คือ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560
สาระสำระสำคัญ พรป.พรรคการเมือง ฉบับปัจจุบัน แตกต่างจาก พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2541 (กฎหมายเดิม) ในอดีต
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า การควบรวมพรรคการเมือง หมายถึง การที่สองพรรคการเมืองขึ้นไป ตกลงควบกิจการพรรคการเมืองเข้าด้วยกัน พูดภาษาชาวบ้าน คือ เจตนาเอา สส.ของสองพรรคมารวมกัน เพื่อชิงความได้เปรียบทางการเมือง เพื่อเสริมความแข็งแกร่งทางการเมือง
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า การควบรวมพรรคการเมือง ให้กระทำได้เฉพาะเป็นการรวมกันเพื่อจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ ตาม พรป.พรรคการเมือง มาตรา 97 และต้องไปขอความเห็นจากสมาชิกพรรคต่อที่ประชุมใหญ่พรรคการเมืองนั้น กก.บห.พรรคการเมือง จะควบรวมพรรคตามอำเภอใจไม่ได้ ตาม พรป.พรรคการเมือง มาตรา 98
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า เมื่อนายทะเบียนพรรคการเมืองรับจดทะเบียนจัดตั้งพรรคแล้ว ให้ กกต.มีคำสั่งให้พรรคการเมืองเดิมที่รวมกันเป็นอันสิ้นสุดลง
โดยให้สมาชิกพรรคการเมืองเดิม โอนไปยังเป็นสมาชิกพรรคการเมืองใหม่ที่จัดตั้งขึ้นและให้บรรดาทรัพย์สิน หนี้สิน สิทธิ และความรับผิดของพรรคการเมืองเดิม โอนไปยังพรรคการเมืองใหม่นับตั้งแต่วันที่นายทะเบียนรับจดทะเบียนจัดตั้งพรรคการเมือง
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า พรป.พรรคการเมือง มาตรา 96 ได้บัญญัติเป็นข้อห้ามควบรวมพรรคการเมืองที่ไม่อาจกระทำได้ คือ “ในระหว่างอายุของสภาผู้แทนราษฎร จะมีการควบรวมพรรคการเมืองที่มี สมาชิกเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมิได้” ย้ำ กระทำไม่ได้เพราะกฎหมายพรรคการเมืองห้ามเด็ดขาด
พูดภาษาชาวบ้าน คือ จะใช้เทคนิคควบรวม สส.ทั้งสองพรรคในระหว่างอายุสภาไม่ได้ หากจะกระทำต้องรอให้สิ้นอายุสภา แล้วไปควบรวมพรรคกันในภายหลัง กระแสข่าง ระหว่าง นายอนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย กับ รอ.ธรรมนัส พรหมเผ่า หัวหน้าพรรคกล้าธรรม จะใช้เทคนิคควบรวมพรรคทั้งสองพรรคเข้าด้วยกัน ไม่อาจกระทำได้เพราะต้องห้ามตามกฎหมาย
หากย้อนไปดูในอดีต พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. พ.ศ.2541 ไม่ห้ามควบรวมพรรคการเมือง เปิดช่องให้นายทักษิณ ชินวัตร หัวหน้าพรรคไทยรักไทย ในปี 2544-2547 ทำการควบรวม ระหว่างพรรคไทยรักไทยกับ 3 พรรคการเมือง ได้แก่ พรรคเสรีธรรม พรรคความหวังใหม่ และพรรคชาติพัฒนา ส่งผลให้พรรคไทยรักไทย มีจำนวน สส.เพิ่มขึ้น 377 เสียง ทำให้เกิดความแข็งแกร่งทางการเมือง ทำให้ฝ่ายค้านไม่อาจตรวจสอบได้ พูดง่ายๆ พรรคประชาธิปัตย์ ฝ่ายค้านในขณะนั้น เป็นเป็ดง่อย ส่วยข้อกฎหมายพรรคการเมืองห้ามควบรวม แต่ไม่ได้ห้ามในเรื่องกลุ่มผลประโยชน์ทางการเมือง โดยพรรคกล้าธรรม อาจเป็นพันธมิตรทางการเมือง โดยนำเสียงที่มีอยู่ 58 เสียง มาสนับสนุบรัฐบาล ในศึกซักฟอกหรือประชุมที่ สส.ลงมติใด หรือนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีจะปรับคณะรัฐมนตรี โดยดึงพรรคกล้าธรรมมาเป็นพรรคร่วมรัฐบาลผสมก็ได้ จะได้เห็น สีน้ำเงิน แดง และเขียว หรืออาจปรับสีแดงออก และร่วมระหว่างสีน้ำเงิน และเขียว สามารกระทำได้หมด เพราะพรรคประชาชนกับพรรคเพื่อไทย ยังไม่อาจยัดตั้งรัฐบาลได้ เพราะเสียงของพรรคภูมิใจไทยและพรรคกกล้าธรรมและพรรคร่วมรัฐบาลอื่น ยังมากกว่า
แม้พรรคประชาชน จะใช้วิธีเทคนิค ซักฟอกเฉพาะ รัฐมนตรีจากพรรคภูมิใจไทย โดยมุ่งแยกพรรคเพื่อไทยออก ก็ตาม แต่ไม่อาจจัดตั้งรัฐบาลได้ ทั้งไม่อาจมีเสียงเกินกึ่งหนึ่งไม่ไว้ว่างใจรัฐมนตรี ใน 18 คนได้ เพราะเสียงฝ่ายค้าน รวมกันแล้วไม่ถึงกึ่งหนึ่งของสภา
ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า โดยฝ่ายค้านอย่างพรรคประชาธิปัตย์ จัดใหญ่ ตั้งชื่อศึกซักฟอกว่า “โง่- ห่วย-เลว” ต้องกลับไปถาม ดร.การดี สส.ปชป.ว่า เอามาตรฐานตนเองมาตั้งหรือไม่ ต้องถามพี่น้องประชาชนว่า พรรคแมลงสาบ เคยมี สส.หลักร้อย ขนาดส่งเสาไฟฟ้าในภาคใต้ ก็ได้ในปัจจุบันคนใต้ไม่เลือก เพราะอะไร ทำให้ สส.เหลือหลักสิบ ข้อกล่าวหาฝ่ายค้าน ที่เปิดเผยออกมา ยังไร้พยานหลักฐาน เป็นการแสวงหาพยานหลักฐานเพื่อนำไปสู่การถอดถอนรัฐมนตรีรายบุคคลเท่านั้น หากมีหลักฐานจริง สส.พรรคประชาชน มีหลักร้อย ย่อมใช้ช่อง รธน.มาตรา 82 วรรคหนึ่ง ประกอบ มาตรา 170 ยื่นประธานสภาฯเพื่อส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญถอดถอนออกจากตำแหน่งแล้ว เกมศึกซักฟอก ไม่ว่าตั้งชื่ออะไร เป็นเพียงตลกผู้บริโภคขำขันไม่ต่างจากละครลิง โต้กันไปโต้กันมา ไม่สมกับภาษีประชาชนที่จ่ายให้แก่ สส.เป็นค่าตอบแทนรายเดือน ควรให้รัฐบาลแก้ปัญหาบ้านเมืองในภาวะเศรษฐกิจที่ท้าทาย
#ข่าวการเมือง #รัฐธรรมนูญ #กฎหมายพรรคการเมือง #พรป.พรรคการเมือง #ควบรวมพรรคการเมือง #ศึกซักฟอกรัฐบาล #ละครลิง #ผลประโยชน์ทางการเมือง #พรรคภูมิใจไทย #พรรกล้าธรรม #ดร.ณัฎฐ์ #ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม #อนุทิน ชาญวีรกูล #ธรรมนัส พรหมเผ่า
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น